日前，中方對(duì)外發(fā)布關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明。經(jīng)過(guò)中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的共同努力，雙方在平等和相互尊重原則的基礎(chǔ)上，已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)定文本達(dá)成一致。

　　協(xié)定文本包括序言、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。同時(shí)，雙方達(dá)成一致，美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

　　中美積極管控分歧 對(duì)世界釋放出積極信號(hào)

　　2019年全球金融形勢(shì)動(dòng)蕩不定，三季度以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇。今年以來(lái)，美國(guó)PMI指數(shù)持續(xù)下滑，在8月十年首度跌破“枯榮線”后，9月又創(chuàng)下十年新低，而11月該資料表現(xiàn)再度遜于預(yù)期。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)上情況不佳，主要國(guó)家資料出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，德國(guó)PMI指數(shù)雖有所提高但難抑市場(chǎng)的悲觀情緒。

　　中美達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)定將促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，也利于全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)定達(dá)成后，世界幾乎所有股市都呈現(xiàn)出上漲趨勢(shì)，對(duì)這一重大利好消息做出了積極回應(yīng)。在世界貿(mào)易增速放緩的大背景下，中美貿(mào)易談判釋放出積極信號(hào)，降低了市場(chǎng)的不確定性，有利于增強(qiáng)全球市場(chǎng)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為正常的經(jīng)貿(mào)和投資活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　不能忽略導(dǎo)致談判不確定性的結(jié)構(gòu)性因素

　　與此同時(shí)，對(duì)于目前中美談判釋放出來(lái)積極信號(hào)，不能過(guò)于樂(lè)觀。自去年中美貿(mào)易進(jìn)入摩擦階段以來(lái)，偶爾貿(mào)易談判會(huì)釋放出一些積極信號(hào)，但是美國(guó)忽然改變態(tài)度，使談判局勢(shì)再次陷入緊張氛圍的情況時(shí)有發(fā)生。

　　中美貿(mào)易摩擦的背后是各種復(fù)雜利益的較量，雙方關(guān)系中存在一些結(jié)構(gòu)性的矛盾。這一結(jié)構(gòu)性矛盾可能來(lái)源于中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異。中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)美國(guó)保持較大規(guī)模的貿(mào)易順差，這一順差主要來(lái)源于貨物的順差，而在服務(wù)方面中國(guó)則保持著長(zhǎng)期貿(mào)易逆差。在本次中美貿(mào)易第一階段協(xié)定中，中美雙方達(dá)成協(xié)議，未來(lái)中國(guó)將大幅增加中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品。從協(xié)定內(nèi)容和以往談判來(lái)看，美方總是希望中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口更多的農(nóng)產(chǎn)品和能源，改變美國(guó)對(duì)中國(guó)在貨物方面大規(guī)模貿(mào)易逆差的局面。美國(guó)希望在這次中美貿(mào)易談判中、以有利于美國(guó)的方式來(lái)改變自己的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，這在一定程度上嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的貿(mào)易利益。

　　中美雙方在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的差異將使得未來(lái)談判的進(jìn)程和內(nèi)容具有復(fù)雜的不確定性。此外，中美貿(mào)易談判中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也體現(xiàn)在中美治理體系的差異。